作者： 来源：北京市顺义区法律援助中心 编辑：江苏维维律师事务所 朱超
【案情简介】
2010年6月至2012年9月，顺义区后沙峪镇候某、杨某将自己房屋装修工程委托给包工头李某、王某，随后李某、王某带领了20多人进行了具体施工。在2010年6月23日签署工程合同，工程完工时，业主侯某将工程款60万元一次性给付完毕。2012年5月20日，双方再次签订增项装修工程合同，2012年9月就增项装修工程款15万元候某、杨某与李某、王某发生了纠纷，在2012年9月17日，20余名农民工聚集在空港街道，要求候某等支付其拖欠的工资，声称如不及时解决，扬言要到市政府上访！得知此事，办事处主任及空港司法所所长立即对工人进行安抚、稳控，经过劝说后20余名农民工情绪有所稳定，找出了其中一名农民工代表了解情况，并引导他们通过法律援助途径依法理性表达诉求。之后立即向顺义区法律援助中心反映此事，在区法律援助中心指派下，我们为其提供法律援助。
就在当晚又有11名农民工到市政府上访途中被民警进行训诫，空港街道工委书记，办事处主任接到信息后立即赶到现场及时进行了劝阻，对上访人进行安抚、稳控，经过劝说工人返回了属地。9月18日上午，11名民工到某别墅对该房业主侯某、杨某进行围堵讨要工资。得知消息，法律援助工作站工作人员立即赶往现场进行处理，由于农民工的工资被拖欠，生活压力很大，情绪十分暴躁，声称今天不给个说法，要在别墅静坐。经过工作人员耐心的劝说，动之以情晓之以法，劝其不能冲动，不能有理做出没理的事，要经过合理合法的渠道来解决问题。一番劝说，农民工的情绪逐渐稳定，同时也增强了他们对法律的信心。工作人员用最快的速度联系到了社保所，准备对这起劳资纠纷进行调解。
首先，工作人员对业主侯某、包公头李某、农民工代表王某三方当事人了解情况后得知，业主侯某认为在增项装修工程上，没有达到自己的要求和质量，装修工程已委托给包工头李某、王某，工人工资应该李某、王某支付；包工头李某等表示在装修过程中，侯某所提出的要求，基本上已经拆除翻工，资金没少投入，所以现在装修工程款未结清无力支付工人工资；工人代表王某表示，在开工前和包工头李某已约定，完工时工资一次性结清，可是工程完工时找到李某讨要工资，李某表示工程款业主没给付，自己没钱发工资，无奈之下只能对业主围堵讨要工资。在三方当事人陈述基本情况后，工作人员认真分析案情，努力寻找合理的解决方法。
工作人员首先做业主侯某的思想工作，由于农民工对其家进行围堵造成了侯某的不满，情绪非常激动，而且对工作人员所提的问题不配合，爱搭不理的，但是工作人员并没有着急，便和侯某聊起天来，聊天的同时侯某情绪有所稳定，见此时机，工作人员立刻言归正传：“你看别墅也是有名的国际性别墅，这么多工人在这围堵着不光是对你的影响不好，而且还存在安全隐患，你也是有事业，有地位的人，工程款60万元都已经结清，就剩增项那一小部分没结，你也不差那几个工人的工资，你能有今天也是自己一步一步努力的成果，他们一个人在外打工挣钱不容易，全家老老小小都等着他们养活呢。”听了工作人员这么一说，侯某的态度有所缓和，工作人员继续与侯某沟通，加大说服劝导的力度，不断通过讲情、讲理、讲法、不厌其烦的耐心劝导。听了工作人员的分析后，侯某表示愿意将增项装修工程款支付给包工头李某，李某随即也表示，钱一到账立即发给工人，最终双方达成了调解协议。1.侯某、杨某付给李某、王某装修工程款15万元整。2.候某付于李某的工程款（壹拾伍万元）为某别墅增项部分，原合同2010年6月23日第一次签订的工程合同款（陆拾万元）已付清，共计付款柒拾伍万元整（750000元）。3.李某今后不得再对别墅施工款提出诉讼、仲裁、举报、上访等一切涉及候某的权利义务的行为。4.11名民工当场签字保证不再因工资一事到业主侯某家围堵。
【案例点评】
本案中矛盾纠纷事实清楚，法律关系明确，但涉及的人数众多，且在国庆节前期发生，如果处理不好很可能会酿成群体性事件，影响社会稳定，因此，在调解时，工作人员对工作认真负责，耐心对侯某进行大量的说法劝导工作，从情、理、法、等各个方面下手，从而感化他，让他心服口服。其次就是在运用法律调处的同时，适当的将法律法规与道德情理相结合，另外一点就是要注意调解过程中的方式、方法，起初和侯某沟通时对工作人员爱搭不理，在这个时候，工作人员用聊天的方式缓和了现场的气氛，防止了矛盾进一步的激化，将矛盾圆满化解。
